安阳汤阴：强化激励保障　护航“五星”支部创建

安阳日报记者 陈玥 通讯员 陈建民 彭鹏

在“五星”支部创建工作中，汤阴县坚持“大抓基层、大抓支部”，以“群众满意”为风向标，把提高基层干部待遇和保障水平作为重要举措，着力构建“村村争创 人人参与 群众满意”的全民参与、共建共享机制，充分激发广大农村干部和党员群众创建热情。

汤阴县伏道镇西水磨湾村发展服装产业带动村民致富。(汤阴县伏道镇政府 张萌萌 供图)

提高待遇，激励基层干部在创建中“主动干”。将“五星”支部创建与“雁阵”工程结合，与农村干部报酬“三类五档”体系挂钩，对评定为“五星”“四星”和“三星”的支部，村“两委”干部当年基本报酬分别上浮20%、20%、15%，从2022年起，财政新增支出597.4万元，将农村党支部书记工作报酬平均提高到2400元/月，一类农村党支部书记达到2880元/月。调整《党建职称评定办法》，将“三星”支部作为基本条件，“五星”“四星”支部的村党支部书记在参加党建职称评定时，适当加分，评定为初级、中级、高级党建职称的，每月分别发放400元、600元、800元津贴。优化“五星”支部“雏雁”奖励，年底进行考核排名，经考核排在前10名和排在11名到30名的，且任职村在“三星”以上的，分别发放3000元、2000元绩效考核奖。

汤阴县委组织部举办“五星”支部产业兴旺星创建专题培训班开班

强化管理，推动基层干部在创建中“善于干”。坚持“一星一专题”，县委组织部牵头负责全县农村党支部书记的培训，统筹抓好“重点头雁”班和“雏雁”班培训，各乡(镇)党委做好其他村“两委”干部的兜底培训。督促牵头县直单位加强工作统筹，要求有关负责同志认真学习、吃透精神，做好培训授课准备，积极配合县乡两级培训工作。目前，县级已通过集中授课和实地参观相结合的方式，举办产业兴旺星专题培训班一期，培训农村党支部书记63人次，乡镇轮训其他村“两委”干部800余人次。加强农村干部日常培训，充分利用乡镇党校、智慧党建、网络媒体、远程教育站点等平台，对农村干部进行多层次、全方位的培训，举办4期“五星”支部创建大讲堂，7000余党员群众参与。鼓励农村干部参与“学历提升计划”，对在组织部门备案后取得学历并通过认证的，学费由个人承担50%、报销50%，进一步激励村干部主动学习、提升素质，增强创建“五星”支部工作能力。坚持村干部周一集中办公和其他工作日轮流坐班制度，进行集中议事、集体决策，为群众提供“开放式”服务。

政治关爱，鼓励基层干部在创建中“安心干”。根据工作需要，结合“五星”支部创建工作实际，综合考虑年龄、学历、任职年限、获得荣誉等，合理设置报考条件，从优秀农村党支部书记中择优推荐，分年度招聘1-3名乡镇事业单位工作人员。适时从其他村“两委”干部中分年度招聘1—2名乡镇事业单位工作人员。并明确解决编制的农村干部，在村至少要再工作5年。积极探索优秀农村党支部书记严格按照程序选拔进入乡镇领导班子。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀农村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。汤阴县建立了农村干部定期体检制度，坚持每年组织优秀农村党支部书记进行1次健康体检，乡镇每年对全体农村党支部书记组织1次健康体检，鼓励有条件的乡镇将体检范围扩大到全体农村干部。加大生活困难农村干部的救助力度，让农村干部切实感受到党内温暖。同时，建立农村党支部书记退有所安、老有所养的长效关爱机制，对符合条件、有意愿缴纳500元及以上档次居民养老保险的现任农村党支部书记，按照个人缴费额的50%、最高不超过500元的额度给予补助。同时优化离退干部待遇，增加36年以上档次，该档次的离任村干部享受本村同职务基础补贴的50%，平均每月增加206元补贴。

汤阴县“五星”支部“村村争创、人人参与、群众满意”操作手册(王舒宁 供图)

共建共享，带动基层群众在创建中“跟着干”。对照河南省委五方面29条详细标准，对创建标准进行细化分类，细化14类“村村争创”具体标准，梳理13类示范户具体标准，制作《汤阴县“五星”支部“村村争创 人人参与 群众满意”操作手册》，让村干部一看就懂、一学就会。依托党员联户、党员积分管理、“一编三定”等成熟经验，大力探索群众积分管理制度，指导各村建立“五星”支部创建群众积分管理体系，鼓励引导群众积极参与积分管理。整合旅游、交通、医疗、通信、商超、餐饮、娱乐等资源，组建共建单位，对积极参与积分管理，主动配合村里各项工作的群众，能够享受免费游“两庙”(岳飞庙、羑里城)、坐公交、送流量，看病免挂号费，低价观影、餐饮折扣，送购物券、加油券等优惠政策，让群众真正得实惠、享优惠。目前，各项优惠总额已超600万元，仍在持续不断丰富扩充优惠实惠类项，通过奖励激励，突出“人人参与”，切实让“群众满意”，让群众真正成为“五星”支部创建的支持者、参与者、受益者。