我市召开“五星”支部创建专题座谈会 (吕兆虎　摄)

“五星”支部“红”引领 凝聚为民“心”力量(奋进新征程 建功新时代)

——我市“五星”支部创建工作走笔

安阳日报记者 王浩

7月14日，炎炎夏日，高温酷暑，龙安区东上庄村创建“五星”支部的热情随着天气升温也在持续升高。“‘五星’支部创建给我们村子发展指明了方向，让我们心里有了目标，脚下更有劲儿了。”龙安区龙泉镇东上庄村党支部书记李赐禄信心满满地说，“我们将立足自身优势，持续发展壮大菊花种植产业和羊肚菌种植产业，努力创成‘五星’支部。”

自“五星”支部创建工作开展以来，全市上下“挂图作战”，通过不断做好短板弱项的“减法”，实现党建引领基层治理效果的“加法”，持续推动“五星”支部创建工作走深走实。

聚焦顶层规划

汇聚创“星”力量

创“五星”，要的是群星闪耀、百花齐放；制规划，为的是服务群众、安居乐业。

7月15日下午，文峰区东大街街道高阁寺社区“后顾之忧”课堂的青年志愿者正在进行作业辅导、手工制作等。连日来，高阁寺社区通过开展“三零”创建、创建“无疫社区”、建设老年驿站、开展光明行动等，积极动员辖区党员干部和群众参与争创“五星”支部工作。

“自从有了‘红色物业’，小区的楼道干净了，停车也井然有序了，这些事儿抓得好！”北关区豆腐营街道盘庚中社区居民刘大娘说起小区的变化连连称赞。

显著的成效离不开科学的规划，只有以规划为引领，才能实事求是把“五星”支部创建工作做实做细。我市在“五星”支部创建工作中，坚持抓细顶层规划，坚持领导挂帅，构建“书记工程”，明确三级书记创建工作责任，即市委书记统筹推动，县(市)区委书记一线指挥，抓大局、把方向，分包到户，乡镇(街道)党(工)委书记亲自谋划，抓落实、重推进，分村(社区)施策、精准指导，逐村(社区)明确创建目标、工作任务和创建举措，从而形成党委领头创、支部主体创、党员带头创、全民参与创的创建局面。

结合创建工作任务的推进，我市先后出台了《关于推进“双绑”机制，试点建立乡镇集体经济联合社的通知》《关于加强生态宜居村“多规合一”实用性村庄规划编制工作的通知》《关于实行村“两委”干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩的指导意见》《安阳市“红色物业”创建工作标准(试行)》等相关制度机制，进一步挖掘基层党组织和广大党员干部创建工作内生动力，推动创建工作高质量开展。

聚焦目标部署

开启创“星”新局

自“五星”支部创建工作启动以来，我市始终坚持高站位谋划、高目标引领、高标准要求、高质量推进，充分激发基层党组织发展活力，形成了同向发力抓创建、奋力创先争“星”的工作格局。

在市委党建工作领导小组领导下，我市成立了“五星”支部创建工作专班，将农村和社区的5项重点任务、5项工作机制进一步细化分解为94条创建细则，由专班成员单位各自认领；压实纵向责任，推动县乡建立责任体系；明确各县(市)区党委书记和班子成员带头分包任务，乡镇(街道)党(工)委全面落实“五星”支部创建的直接责任，指导县(市)区制定《农村“五星”支部创建工作县乡村三级责任清单》，对包联乡镇(街道)县级领导、乡镇(街道)党(工)委书记、村党组织书记三级职责进一步分解和细化。

在深入调研摸底、多部门联动把关、市县集中审核各项创建指标的基础上，我市确定2022年计划创建农村“五星”支部34个，社区“五星”支部5个。

聚焦创建标杆

谋划创“星”方式

“星”，是标杆，能高不能低；“星”，是基础，牢固不能虚。

创建“五星”支部要坚持实打实、硬碰硬，重点指导、精准提升。“五星”支部要个个经得起检验、挺得直腰板！自“五星”支部创建工作开展以来，我市通过任务上墙、“挂图作战”、量化推进等管理方式，把创“星”任务扛在肩上、放在心上。

在向阳路5号院，记者看到了焕然一新的小区面貌：图文并茂的党建文化墙格外引人注目，房前屋后干净整洁，居民坐在新修的长椅上拉家常，好一幅和谐画卷。自“五星”支部创建工作启动以来，盘庚中社区积极加强社区党组织建设，深化“三零”创建，提升了居民的幸福感。

一个个小区换新颜、一户户村民笑开颜，背后是我市创建“五星”支部的强劲推力。自今年5月起，我市通过召开“五星”支部创建业务培训视频会，围绕创建工作的时间节点、如何组织、运转方式、创建标准和方法以及难点工作进行详细解读；通过下发《指导意见》图解，印发指导手册5000余册，由各县(市)区组织牵头单位、乡镇(街道)、村(社区)广泛开展学习；制定“五星”支部创建调研内容清单20条，深入135个乡镇(街道)，对“四星”以上村(社区)开展调研指导，对发现的问题进行分析研判，逐项制定整改措施，完善政策。

聚焦联动创新

提升创“星”质量

“‘五星’支部创建是一项系统工程，任务量大，涉及面广，单靠某一个部门很难实现，我们坚持多部门联动、广泛发动党员群众积极参与，形成了全域争创建、全面促提升的良好局面。”市委“五星”支部创建工作专班办公室相关负责人说。

为更好提升创“星”质量，我市结合“五星”支部创建标准和要求，由市委组织部、市农业农村局、市委政法委、市委宣传部分别负责“支部过硬星”“产业兴旺星”“生态宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”创建工作，带动37家责任单位根据创建内容各司其职。

市县乡村四级“挂图作战”，实行“一星一专班”，市县联动兵团作战，分类指导；依托安阳市农村基层党建信息平台，绘制全市“五星”支部创建地图，完善信息平台统计功能，添加村内详情、工作进度、创建前后图片对比等功能，动态监测创“星”各类村各项指标是否达标，对指标差距较大的村(社区)及时预警，针对性开展督导指导，推动各项工作落实，并对“五星”“四星”“三星”“二星”“一星”支部分别标注不同颜色，对基础较好的村(社区)，突出优势，确保在达到创“星”目标的基础上基层治理实现较大跃升；对基础相对薄弱的，着力查短补弱，聚焦影响创建的硬性指标重点突破，确保所有支部实现创“星”目标；完善“五星”支部创建的日常精细化管理制度，细化设置考察内容和测评指标，健全“五颗星”分类考核指标，建立正负面清单管理办法，加强正面引导，增强负面惩戒。

聚焦宣传督导

增强创“星”能量

自“五星”支部创建工作启动以来，我市各基层党组织认真学习研究“五星”支部创建的内容和要求，通过微信群、公告栏、版面、编写顺口溜、快板书、制作知识问答视频、编发应知应会等形式开展安全知识、电信诈骗、传销犯罪、网络赌博、非法宗教和邪教、疫情防控等宣传。全市农村建立党员志愿应急服务队开展“三夏”抢收、防汛、疫情防控应急演练。全市1175个小区设立“红色物业”服务站，形成五级传动机制，营造出“支部创‘五星’，上下齐参与”和以实际行动践行创建工作的浓厚氛围。

“五星”支部是标杆也是方向，我市将以“五星”党支部建设为抓手，立标杆、争先进、创一流，不断加快基层党组织建设步伐，深入激发基层党组织的内生动力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动基层党建水平、综合服务能力、群众生活环境和群众满意度同步提高。