“三个一批”项目建设看安阳县

安阳县采取简化工程建设项目审批、企业开办、不动产三个领域审批流程；实行“一枚印章管审批”，“只进一扇门，办成所有事”，进入审批局项目实际办理期限提速90%以上；创办“企业之家”，将企业注册、项目立项、土地规划、环境评价、施工许可以及水、电、气等政府涉企审批管理服务职能集成整合，打造一站式服务平台；推行“三项清单”管理机制，明确项目任务清单、问题清单、责任清单，每类清单对应一本台账，实行销号管理等措施，推动项目扩量提速增效。

狠抓“三个一批”活动 推动项目扩量提速增效

今年以来，安阳县牢固树立“项目为王”鲜明导向，将项目作为经济工作的重要抓手，深入开展“三个一批”活动，着力推动项目扩量提速增效，为经济高质量发展提供有力支撑。

• 一、项目进展情况

2022年，安阳县省市重点项目35个，总投资516.8亿元，年度投资109.2亿元。截止目前累计完成投资48.9亿元，占年度投资的44.8%。联审联批任务事项112项，目前已完成审105项，完成率93.8%。第三期“三个一批”项目19个，总投资328.8亿元。其中，“签约一批”项目6个，总投资152亿元，已开工项目4个。“开工一批”项目5个，总投资95.5亿元，年度投资30.8亿元，目前累计完成投资24.6亿元，占年度目标的80%，已投产项目3个，投产率60%；“投产一批”项目8个，总投资81.3亿元，目前累计完成投资53.68亿元，项目全部达效。

二、推进措施

(一)抓产业积蓄动能。围绕重大战略规划、产业政策两个层面，紧盯高端装备制造、电子信息制造及新能源汽车等新兴产业，推动实施了比亚迪智能终端制造、旭阳光电高端显示盖板玻璃、克能新能源锂电池等产业项目，不断提升战略新兴产业项目落地转化率，推进产业发展引领区域经济高质量发展。

(二)抓改革突出实效。简化工程建设项目审批、企业开办、不动产三个领域审批流程，项目审批流程由原来100个工作日压缩至50个工作日内；企业开办审批时限由1个工作日压缩至0.5个工作日；不动产一般登记不超3天，抵押登记不超2天，查封不超1小时，取消企业间转移登记费，网上缴纳契税即发证。在“跨省通办”、帮办代办、容缺办理、涉企经营许可事项、一件事集成办理等改革领域出台了14份文件。制定2021年两批安阳县涉企经营许可事项改革清单共计74项，其中取消审批8项，审批改备案5项，实行告知承诺12项，优化审批49项。

(三)抓创新增添活力。实行“一枚印章管审批”，“只进一扇门，办成所有事”，进入审批局项目实际办理期限提速90%以上。设置“办不成事”窗口，专门公开受理、解决企业和群众办事时遇到的各种“疑难杂症”。创办“企业之家”，将企业注册、项目立项、土地规划、环境评价、施工许可以及水、电、气等政府涉企审批管理服务职能集成整合，打造一站式服务平台。挂牌成立“建筑企业服务港湾”，制定《安阳县政务服务帮办代办工作细则》，确定3名导办员、27名主办员、30名协办员，实行“县(乡镇、村)联动、分工负责、定期会商、协调督办、改革推进”工作机制，一个项目由一名代办员全程服务。曲显光电3D显示盖板玻璃项目从公司注册到全面开工，仅用时35天，创造“安阳速度”；中科曙光国产芯片高端整机生产基地及配套项目，完成全部前期手续仅用28天，体现“安阳效率”。

(四)抓机制强化责任。推行“三项清单”管理机制，明确项目任务清单、问题清单、责任清单，每类清单对应一本台账，实行销号管理。严格执行“领导分包、问题导向、督办问责”三项机制。强化问题导向，及时发现、研究、协调、解决项目推进中遇到难点、断点、堵点问题；突出严字当头，重点督办问责项目推进中的不作为、不担当行为。

(五)抓融资保障资金。开展“金融暖春”和“百千万”行动，激励引导金融机构加大信贷支持力度，着力解决项目融资难、融资贵问题。降低企业融资利率水平，新发放企业贷款平均利率5.46%，同比下降0.21个百分点；将企业贷款环节抵押费、评估费等，企业支付改为银行承担；积极落实延期还本付息政策，缓解了企业续贷资金紧张问题。

下一步，安阳县将按照全市重大项目“三个一批”活动“一个办法、四项制度”要求，强化项目调度，认真组织“三个一批”活动。一是加大招商签约力度。聚焦智能制造业、新能源汽车、电子信息等重点产业，优化招商举措，创新招商方式，提高项目签约落地开工率。二是加大谋划储备项目力度。建立项目科学生成机制，严把项目准入关，进一步优化服务，实行手续全过程代办制度，加快项目前期手续办理，提高项目转化率，力促谋划、签约项目早开工。三是加大项目调度力度。认真执行周例会、核查、白名单等制度，调度乡镇、服务部门、项目单位形成工作合力，推进签约项目快落地、开工项目快建设、投产项目早达效。