社会保障体系是社会的“安全网”，是经济发展的“推进器”，与民众的幸福安康息息相关。市第十一次党代会以来，我市社会保障事业全面发展。一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，都化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感……

健全社保 幸福提升

养老保障，情牵百姓。市第十一次党代会以来，我市不断扩大社保覆盖面。目前，全市覆盖参保企业13225家、参保职工654511人、退休人员222922人。同时，全市机关事业养老保险参保人数14.9万人，城乡居民养老保险参保人数226.5万人，失业保险参保人数40.7万人，工伤保险参保人数49.3万人，社会保障卡发放人数463.3万，越来越多的劳动者纳入到社会保险安全网内。

“今年是我退休的第五年，5年来，我的养老金每年都涨，现在一个月能拿到3000多元。”市民李先生只是我市22万企业退休人员的受益人之一。据悉，我市企业职工基本养老金从2016年月人均2208元提高到2712元，我市城乡居民基础养老金也从之前的每人每年936元提高到每人每年1392元；失业保险金从月人均1276元提高到1510元，并连续5年调增职工伤残津贴等工伤保险待遇。

城乡低保是社会救助体系中的一项基础性制度。多年来，我市城市低保标准不断上涨，已由2012年的每人每月260元提高到不低于590元，增长127%；农村低保标准由2012年的每人每年1500元提高到不低于4400元，增长193%。特困人员基本生活供养标准按不低于低保标准的1.3倍持续提高。社会散居和机构养育孤儿基本生活费标准月人均达到950元和1350元。高龄津贴取消了经济收入限制，80岁至89岁、90岁至99岁和100岁以上分别由每人每月30元、80元、100元提高至100元、150元、350元。

除此之外，市委、市政府还为具有安阳市户籍的常住人口、办理居住证的人口和安阳“洹泉涌流”人才集聚计划引进人才等630余万人办理了“一元民生”政府综合救助保险。通过保险机制引入政府社会治理的方式，对突发事故造成安阳市辖区内居民的人身伤亡或特困人群因重特大疾病造成困难等情形给付救助，切实为大家提供保障，提升人民群众的获得感、幸福感。

医有所保 守护健康

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。近年，我市基本医保覆盖范围不断扩大、医疗保障水平稳步提升。

全民参保是医疗保障制度正常运转的根本保证。截至今年5月底，我市基本医疗保险参保人数(不含滑县)已达到432.49万人，其中城镇职工参保人数58.92万人，城乡居民参保人数373.57万人。

“这几年，参保人员的基本医保和大病保险待遇水平不断提高。我们老百姓就是最大的受益人。”市民李女士说。去年秋天，她的父亲因病住院半个多月，全部花销超过了两万元，但是除去报销部分，自己只花了不到5000元。不仅医保报销比例不断提高，近年，我市跨省异地就医直接结算工作的顺利实施，有效排解了群众异地就医“跑腿”“垫资”之痛，极大地方便了群众，让参保群众异地就医结算之路更为顺畅便捷。

“目前，我市已纳入跨省、省内异地就医联网定点医疗机构21家，其中县级异地联网定点医疗机构8家。同时，我市已和全国近两万家定点医疗机构实现直接结算，覆盖全国县级以上城市和地区，畅通了参保人员外出就医渠道，减轻了参保人员垫付资金的压力。”市医保局相关负责人介绍。

DRG支付方式改革是减少过度医疗、无效医疗、基金浪费的有效办法。我市在2019年、2020年14家市二级以上试点医疗机构DRG付费改革的基础上，自2021年1月起，将15家县二级公立定点医疗机构纳入DRG付费范围，同时，我市深入推进药品、耗材集中带量采购工作，截至2020年年底，我市实际采购量已经达到协议采购量的2.3倍，节约费用2.6亿余元，其中减轻患者负担1.5亿余元。2021年，随着采购范围的不断扩大，将有更多的品种纳入集中带量采购，患者用药负担也将更大幅度降低……

住有所居 实现安居梦

住房问题既是民生问题也是发展问题。它承载着老百姓最朴实的期待与梦想。市第十一次党代会以来，我市围绕城乡住房保障工作，加大城市棚户区及老旧小区改造力度，不断完善城市棚户区和老旧小区配套功能，持续改善民生，努力实现百姓“安居梦”。

“以前我们村设施落后、居住环境很差，但是随着棚户区改造项目的顺利实施，村民也过上了城里人的生活。”家住龙安区东风乡西八里村的出租车司机王师傅说。棚改后，大家不仅住上了楼房，水电气暖一应俱全，周边道路也四通八达。小游园、小广场、菜市场等配套一样不落，生活品质得到了极大的提升。据了解，5年来，我市(含滑县)共开工棚户区改造安置房建设67863套，其中包括货币化安置12130套。基本建成棚户区改造安置房30434套。同样，为了解决低保、低收入家庭的住房困难问题，我市还建成公共租赁住房16806套，目前已全部分配。租赁补贴已累计发放2466万元。

老旧小区改造关乎城市居民幸福指数。为了切实提高群众的获得感、幸福感，我市将老旧小区改造纳入保障性安居工程建设。2019年至2020年，全市共完成467个老旧小区改造，惠及居民72452户。文峰区晨峰小区是我市一个典型的大型老旧小区，小区共有居民852户。2019年，该小区被列入改造计划。“以前，我们是‘三无’小区，长期没有人管理，路面坑洼不平，地上到处都是垃圾，公共设施缺失老旧。如今墙面整洁，路面也重新硬化，各种电线也重新整理了。小区环境焕然一新，住在这里我们心里也敞亮了。”家住晨峰小区的王先生说。

从棚户区、老旧小区改造，到公租房解决低保、低收入家庭住房问题。从“忧居”到“有居”再到“优居”，百姓的“安居梦”正在变成现实，一幅百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐铺开……

原标题：社会保障奏响民生福祉强音
——市第十一次党代会以来发展成就系列报道之十一

(安阳融媒记者 李慧)